《秀山土家族苗族自治縣梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已于2021年1月17日經(jīng)秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2021年3月31日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

 

 

         秀山土家族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                   2021年4月6日  

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《秀山土家族苗族自治縣梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的決定

 

（2021年3月31日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）

 

重慶市第五屆人民代表大會(huì)第二十五次會(huì)議審查了《秀山土家族苗族自治縣梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。會(huì)議同意市人大法制委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定批準(zhǔn)《秀山土家族苗族自治縣梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，由秀山土家族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

 

 

 

 

秀山土家族苗族自治縣

梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

 

（2021年1月17日秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2021年3月31日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃與監(jiān)督管理

第三章  水污染防治

第四章  水生態(tài)修復(fù)

第五章  資源開(kāi)發(fā)利用

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章  總 則

 

第一條  為了保護(hù)和改善梅江河流域水生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《重慶市水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合秀山土家族苗族自治縣實(shí)際，制定本條例。

第二條  自治縣行政區(qū)域內(nèi)梅江河流域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)以及資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，適用本條例。飲用水水源的保護(hù)，依照《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管、綜合治理。

第四條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)梅江河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條  自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

自治縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條  自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持新聞媒體依法開(kāi)展的對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害水生態(tài)環(huán)境的行為，向自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行檢舉。

第八條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，多渠道籌集梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等方式，建立健全梅江河流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

 

第二章  規(guī)劃與監(jiān)督管理

第九條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的梅江河流域規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

第十條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)流域水污染防治規(guī)劃，依法編制梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

自治縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法編制水資源規(guī)劃和工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、岸線利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，并與梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

編制本條第一款、第二款規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守自治縣生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單和城市藍(lán)線，符合自治縣國(guó)土空間規(guī)劃。法律、法規(guī)對(duì)編制規(guī)劃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條  梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；經(jīng)論證、評(píng)估確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期和終期評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條  梅江河流域依法實(shí)行河長(zhǎng)制，建立健全自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)體系和相應(yīng)的工作機(jī)制。

自治縣總河長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總河長(zhǎng)和各級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)河長(zhǎng)及其負(fù)責(zé)的水域，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十三條  自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門完善梅江河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

梅江河干流與重要支流交匯處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出境斷面、工業(yè)集聚區(qū)、人口密集區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期進(jìn)行水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)水環(huán)境狀況信息。

梅江河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和水環(huán)境狀況等信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入本市統(tǒng)一的河流管理保護(hù)信息化系統(tǒng)平臺(tái)。

第十四條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，定期對(duì)梅江河干流和重要支流兩岸的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工項(xiàng)目和化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)水污染源以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

第十五條  自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢舉制度，公開(kāi)檢舉方式，依法辦理檢舉事項(xiàng)。

自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門收到對(duì)污染損害水生態(tài)環(huán)境行為的檢舉事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并按照下列規(guī)定處理：

（一）本部門有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理；

（二）屬于其他部門管轄的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。

按照前款第二項(xiàng)規(guī)定移送管轄，受移送的部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府指定管轄；自治縣人民政府無(wú)權(quán)決定的，報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)決定。

檢舉事項(xiàng)的辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向留有聯(lián)系方式的檢舉人反饋。

第十六條  自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)以及資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督檢查，建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違法行為的查處力度。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核制度，將梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容。

第十七條  自治縣檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行公益訴訟檢察職能，開(kāi)展梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟和行政公益訴訟工作。

法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以為其提供必要的支持和保障。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人向檢察機(jī)關(guān)提供公益訴訟線索。

第十八條  自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本條例的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治縣人民政府每年在向自治縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

 

第三章  水污染防治

 

第十九條  梅江河流域嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)投資限制有關(guān)規(guī)定，禁止新建不符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

對(duì)梅江河流域已建的前款生產(chǎn)項(xiàng)目，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織分類整改或者采取措施逐步退出。

第二十條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)梅江河流域河流、水庫(kù)排污口開(kāi)展排查整治，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。

在梅江河流域河流、水庫(kù)新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門同意，并依法取得行政許可。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口以外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、改建或者擴(kuò)大排污口。

排污口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)督管理單位和投訴舉報(bào)電話等信息。

第二十一條  依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放水污染物，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

依法未納入排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者使用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

前款所稱不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管，是指：

（一）非緊急情況下開(kāi)啟水污染防治設(shè)施應(yīng)急排放閥門直接排放污水；

（二）從水污染防治設(shè)施的中間工序直接排放未經(jīng)處理的污水；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行水污染防治設(shè)施；

（四）違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施，或者在水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)按照規(guī)程檢查、維修，致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮作用；

（五）其他不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為。

第二十三條  從事錳礦開(kāi)采、加工和錳冶煉的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少水污染物及其他固體廢物的產(chǎn)生量；采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，對(duì)尾礦、廢渣、廢水及其他固體廢物進(jìn)行收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用或者無(wú)害化處置，防止污染水環(huán)境。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定錳行業(yè)環(huán)境污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)錳行業(yè)環(huán)境污染綜合治理，改善梅江河流域水生態(tài)環(huán)境。

第二十四條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)未納入城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水，采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式進(jìn)行就近凈化處理；對(duì)有條件的農(nóng)村地區(qū)的生活污水，可以接入城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，納入城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施處理。

城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)生活污水的收集和處理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。

第二十五條  自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施治理城市建成區(qū)黑臭水體，定期公布治理情況。

城市建成區(qū)以外的黑臭水體的治理，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十六條  自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃自然資源等部門，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定提出梅江河流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)設(shè)置方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。

第二十七條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜禽糞便、污水及其他廢棄物進(jìn)行收集、貯存、處理，防止污染水體。

鼓勵(lì)和支持采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合等方式，就地就近消納利用畜禽糞便、污水及其他廢棄物。

第二十八條  自治縣漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定梅江河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)生態(tài)健康養(yǎng)殖。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)和正常運(yùn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治設(shè)施。養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，不得從事對(duì)水體有污染的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖；不得向水體投放可能污染水體的飼料、藥物及其他物質(zhì)。

向梅江河流域水體排放養(yǎng)殖尾水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條  梅江河流域的河流、水庫(kù)、堰塘、渠道等水域的漂浮物、沉積物和影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物，由下列單位組織清理：

（一）已明確經(jīng)營(yíng)管理單位的水域，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清理；

（二）未明確經(jīng)營(yíng)管理單位的水域，除梅江河干流城市建成區(qū)水域由自治縣城市管理部門負(fù)責(zé)清理外，其余由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)清理。

第三十條  地下工程設(shè)施建設(shè)或者進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、人工回灌補(bǔ)給地下水等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止污染損害地下水。

 

第四章  水生態(tài)修復(fù)

第三十一條  自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)梅江河流域水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)梅江河流域水生態(tài)修復(fù)工作。

第三十二條  自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)推進(jìn)梅江河流域林地、荒山荒坡、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，加大退化林地、荒山荒坡、受損濕地修復(fù)力度。

梅江河干流和重要支流兩岸集雨區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)因地制宜采取植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林還草等措施，增加森林植被覆蓋，構(gòu)建河流沿岸生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。

梅江河干流和重要支流兩岸、水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的林地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定為生態(tài)公益林予以保護(hù)。生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)種植有利于涵養(yǎng)水源和保持水土功能的適地樹(shù)種，不得種植不利于涵養(yǎng)水源和保持水土功能的外來(lái)速生樹(shù)種。

第三十三條  自治縣規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，提出梅江河干流和重要支流綠化緩沖帶劃分方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠化緩沖帶內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持原狀，原則上應(yīng)當(dāng)為綠地，除護(hù)岸工程、市政設(shè)施等必要的建設(shè)外，禁止修建任何建筑物和構(gòu)筑物。禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)已經(jīng)損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十四條  自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)梅江河干流和重要支流河道的建設(shè)與整治，采取多種措施保護(hù)和修復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)。

河道建設(shè)與整治應(yīng)當(dāng)結(jié)合岸線利用規(guī)劃，合理設(shè)置生態(tài)綠化、人文景觀等設(shè)施，注重保護(hù)生態(tài)功能和河道歷史風(fēng)貌，保持河流自然流向及河道自然形態(tài)，防止水土流失和河道淤積，實(shí)現(xiàn)水清河暢。

第三十五條  自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，核定梅江河流域蓄水工程和水力發(fā)電工程的生態(tài)流量，并納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，保證河流、水庫(kù)基本生態(tài)用水需求，保障枯水期和魚(yú)類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要水庫(kù)的水量和水位。

蓄水工程和水力發(fā)電工程的管理單位應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保證河流、水庫(kù)生態(tài)流量水量；其下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的，由自治縣水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實(shí)施。

第三十六條  自治縣漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)水生物種的預(yù)警監(jiān)測(cè)，維護(hù)水生生物多樣性。

單位和個(gè)人開(kāi)展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向自治縣漁業(yè)主管部門報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，接受監(jiān)督檢查。規(guī)模性水生生物增殖放流的標(biāo)準(zhǔn)，由自治縣漁業(yè)主管部門確定。

第三十七條  自治縣漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，建立健全漁業(yè)資源保護(hù)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，依法查處破壞漁業(yè)資源的行為。

梅江河流域禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)，禁止制造、銷售和使用張網(wǎng)、拖網(wǎng)、空鉤延繩釣、武斗竿、迷魂陣、抬網(wǎng)、板罾、攔河繒（網(wǎng)）、密眼網(wǎng)（布網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)子、地籠網(wǎng)）等禁用的漁具，禁止使用多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤、視頻錨釣、光誘捕魚(yú)、超聲捕魚(yú)以及其他破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。

梅江河流域依法實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)，禁止捕撈、游釣、扎巢采卵、挖沙采石，禁止銷售在禁漁區(qū)或禁漁期捕獲的天然水域漁獲物。

第五章  資源開(kāi)發(fā)利用

 

第三十八條  自治縣人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，可以依法、合理開(kāi)發(fā)利用梅江河流域有關(guān)資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本條例第十條規(guī)定的有關(guān)規(guī)劃，可以依法、合理開(kāi)發(fā)利用本轄區(qū)梅江河流域有關(guān)資源。

第三十九條  自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，積極組織綜合開(kāi)發(fā)、利用水資源。

開(kāi)發(fā)利用梅江河流域水資源，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合水資源規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃及水功能區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，處理好上下游、左右岸之間的關(guān)系；

（二）優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和水土保持等需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，服從防洪抗旱總體安排；

（三）優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、鼓勵(lì)污水處理再利用，對(duì)開(kāi)采、使用礦泉水、地?zé)崴婪▽?shí)行嚴(yán)格管理；

（四）法律、法規(guī)有關(guān)水資源管理的其他規(guī)定。

第四十條  自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃依法、合理利用梅江河干流和重要支流河道資源，充分發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、傳承文化等方面的功能。 

城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他有條件區(qū)域的河段，可以在保障河道和水環(huán)境安全的前提下，因地制宜建設(shè)河濱公園或者與周圍山水環(huán)境相協(xié)調(diào)的人文景觀等設(shè)施，促進(jìn)河流生態(tài)保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十一條  自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，提出梅江河干流和重要支流岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制利用區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)的劃分方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制利用區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，防止污染損害水生態(tài)環(huán)境。

岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)可以依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)優(yōu)美生態(tài)岸線，改善沿河兩岸生產(chǎn)、生活條件。但是，有關(guān)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合岸線利用規(guī)劃，不得縮小水域面積或者影響防洪安全及河勢(shì)穩(wěn)定，不得擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)。

 

第六章  法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條  違反本條例第十九條第一款規(guī)定，新建不符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由自治縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第四十四條  違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，向梅江河流域水體排放養(yǎng)殖尾水不符合國(guó)家和本市規(guī)定的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由自治縣生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十五條  依照本條例規(guī)定負(fù)有梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他未依照本條例履行相應(yīng)職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村（居）民委員會(huì)中從事管理的人員，在協(xié)助履行梅江河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)時(shí)有前款行為的，依照前款規(guī)定處理。

 

第七章  附則

第四十六條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）梅江河流域，是指自治縣行政區(qū)域內(nèi)的梅江河干流和重要支流集雨區(qū)范圍的水域和陸域。

（二）梅江河干流，是指梅江河從發(fā)源地鐘靈鎮(zhèn)云隘村太陽(yáng)山主峰椅子山至石堤鎮(zhèn)石堤居委會(huì)兩江口匯入酉水河之間的河段。

（三）梅江河重要支流，是指自治縣行政區(qū)域內(nèi)直接和間接流入梅江河干流，流域面積在五十平方千米以上的河流。梅江河重要支流的名錄，由自治縣水行政主管部門向社會(huì)公布。

（四）岸線保護(hù)區(qū)，是指岸線開(kāi)發(fā)利用可能對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境、涉水工程安全等有明顯不利影響的岸段。

（五）岸線保留區(qū)，是指規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)不宜開(kāi)發(fā)利用或者尚不具備開(kāi)發(fā)利用條件、為生態(tài)保護(hù)預(yù)留的岸段。

（六）岸線限制利用區(qū)，是指岸線開(kāi)發(fā)利用程度較高，但對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境可能造成影響，需要控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、方式、用途的岸段。

（七）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，是指河勢(shì)基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好，對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段。

（八）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄生豬當(dāng)量大于等于二百頭的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

（九）養(yǎng)殖專業(yè)戶，是指常年存欄生豬當(dāng)量大于等于二十頭小于二百頭的畜禽養(yǎng)殖戶。

第四十七條  梅江河流域其他次級(jí)河流，峨溶鎮(zhèn)、雅江鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、大溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的河流以及百瑞河、易家河的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)參照本條例執(zhí)行。

第四十八條  本條例自2021年7月1日起施行。