根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年5月至7月,縣委4個巡察組對平凱街道、石堤鎮(zhèn)、縣委編辦、縣人力社保局、縣信訪辦、縣科協(xié)、縣文聯(lián)、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院開展了常規(guī)巡察。2019年6月至7月,縣委機(jī)動式巡察組對龍池鎮(zhèn)開展了機(jī)動式巡察。2019年9月,縣委各巡察組向上述10個黨組織反饋了巡察情況。現(xiàn)按照縣委巡察工作有關(guān)要求,將整改進(jìn)展情況予以公布。
各被巡察黨組織聚焦重大問題、重點領(lǐng)域、重點工作,針對問題差距,采取有力措施,推動整改取得實效。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。認(rèn)真落實整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人直接抓,班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題。二是細(xì)化措施、明確責(zé)任。堅持以問題為導(dǎo)向,從根子上找原因、明責(zé)任、尋對策,認(rèn)真“對號入座”。三是建章立制、確保長效。把改當(dāng)下與管長遠(yuǎn)結(jié)合起來,既就事論事,又舉一反三,有力發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
抓好巡察整改是檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,已巡察黨組織要對照問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,未巡察黨組織要對照共性問題舉一反三、即知即改,擴(kuò)展巡察整改成效。
平凱街道:①針對“貴道村特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展存在隱患”問題。一是召開村民代表大會,對專業(yè)合作社分紅比例進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)先保障群眾利益。二是專業(yè)合作社出資對油茶基地進(jìn)行除草、施肥等日常管護(hù)。三是街道辦事處強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)把工程驗收關(guān),對油茶基地產(chǎn)業(yè)路結(jié)算抽審金額超過財政評審部分暫不予支付。②針對“整治糾正‘四風(fēng)’力度不夠”問題。一是持續(xù)開展“1+3”專項整治回頭看行動,通過明察暗訪、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題。二是遵照執(zhí)行《秀山縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格平凱街道機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,按照文件規(guī)定的接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)和接待流程執(zhí)行到位。三是街道辦事處迅速組織力量,對2001年以來的應(yīng)收、應(yīng)付款項進(jìn)行清理。
龍池鎮(zhèn):①針對“執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不嚴(yán)格”問題。一是研究制定《龍池鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》,完善領(lǐng)導(dǎo)分工,規(guī)范議事決策程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。班子會議除涉密工作外,一律錄有音頻文件,監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言。三是規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,在重大事項決策方面,班子成員充分討論,充分聽取各方意見。特別是在工程項目建設(shè)領(lǐng)域,修改完善《龍池鎮(zhèn)項目規(guī)劃建設(shè)管理實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等制度,班子集體研究決定施工單位。②針對“黨建主責(zé)主業(yè)不聚焦”問題。鎮(zhèn)黨委深刻吸取趙仁林案件慘痛教訓(xùn),牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,主動將黨建主業(yè)扛在肩上、抓在手上。一是加強(qiáng)村(居)黨建工作督查指導(dǎo),加強(qiáng)村(居)支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升村(居)支部書記抓黨建工作水平。二是落實黨建工作指導(dǎo)員,加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開,定期抽查,限期整改。各村(居)辦事大廳均安裝監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)督村干部坐班值守,提升干部紀(jì)律、自律意識。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會和民主評議等制度,加強(qiáng)黨員教育管理。四是整頓軟弱渙散基層黨組織,對14個村(居)班子開展調(diào)查研判,調(diào)整干川支部負(fù)責(zé)人,選好“頭雁”,提升支部組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
石堤鎮(zhèn):①針對“堅持脫貧摘帽不摘責(zé)任意識不夠”問題。一是按照脫貧攻堅工作要求,做實基礎(chǔ)臺賬,完善村檔、戶檔資料,做到賬、冊、卡“三對比、三相符”并每月及時動態(tài)更新。二是建立脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶臺賬,每月對其收入進(jìn)行一次算賬,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,確保全面掌握監(jiān)測戶和邊緣戶信息。三是嚴(yán)格落實干部“住讀”制度,未按機(jī)關(guān)管理制度落實“住讀”的,按簽到次數(shù)扣罰每月下鄉(xiāng)補(bǔ)助。②針對“存在以考核優(yōu)秀名義提高績效考核發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象”問題。一是對違規(guī)發(fā)放金額予以清退。二是開展舉一反三、自查自糾,對違規(guī)發(fā)放的節(jié)假日值班補(bǔ)貼全部予以清退。
縣委編辦:針對“全面深化改革工作有差距”問題。一是充分發(fā)揮職能調(diào)整的“協(xié)調(diào)員”“裁判員”作用,組織職能爭議部門召開協(xié)調(diào)會6次,厘清職責(zé)界限。印發(fā)工作協(xié)調(diào)函3件,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、林權(quán)登記職責(zé)等事項予以明確。二是加強(qiáng)督促檢查,開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”和相關(guān)評估工作,開展部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、履職情況、部門之間職能職責(zé)協(xié)調(diào)配合情況專項調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),城市管理、應(yīng)急管理、教育編制保障等工作得到市級主管部門高度肯定。三是強(qiáng)化約束,制定《縣委編委會工作規(guī)則》《縣委編辦工作細(xì)則》,以制度規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作。
縣人力社保局:針對“學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不到位”問題。一是對標(biāo)補(bǔ)短,全面整改各級反饋問題。結(jié)合單位實際,制定22項措施,整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題2項8個、國家反饋2018年脫貧攻堅成效考核問題3項8個、市級反饋脫貧攻堅成效考核問題1個,實現(xiàn)各級反饋問題全部銷號。二是靶向施策,著力推動就業(yè)扶貧。實行就地就近就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一批、提技轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、組織轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)一批、兜底援助就業(yè)一批,幫助貧困人員就業(yè)增收。三是配強(qiáng)力量,縱深推進(jìn)人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員20名,安排到基層農(nóng)服、扶貧、水利等崗位服務(wù),充實扶貧干部隊伍。四是凝心聚力,注重完善社會保險保障。實現(xiàn)超齡人員養(yǎng)老待遇100%發(fā)放、未標(biāo)注脫貧人員100%參保并享受代繳政策,實現(xiàn)其他建檔立卡貧困人員基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。五是做實做細(xì),認(rèn)真開展對口幫扶。局機(jī)關(guān)在編在職干部每月走訪貧困戶2次以上,劃轉(zhuǎn)幫扶平凱街道資金32萬元,幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
縣信訪辦:針對“信訪法治化建設(shè)不深入”問題。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策宣傳,深入鎮(zhèn)村設(shè)置咨詢點,累計開展信訪法治宣傳13次。二是做好信訪矛盾化解和重點對象幫教工作。對進(jìn)京非訪人員,按照“三到位”原則,集中力量、綜合施策,切實加強(qiáng)有效管控和治理。三是攻堅化解重點信訪問題,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭調(diào)處,縣信訪辦具體抓好問題化解。四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),制定下發(fā)《全縣信訪穩(wěn)定工作要點》,累計開展“信訪業(yè)務(wù)大講堂”視頻培訓(xùn)8次,全力提升全縣基層信訪干部業(yè)務(wù)工作水平。
縣科協(xié):針對“履職盡責(zé)打折扣,發(fā)揮科普陣地作用有差距”問題。一是對全縣部分村(社區(qū))科普宣傳欄進(jìn)行改造升級。二是對鳳凰山、濱江公園科普畫廊及時進(jìn)行維護(hù),定期更換科普內(nèi)容。三是與廣告公司協(xié)作,在花燈廣場、重百大樓、長途汽車站、居民小區(qū)等地建立LED電子科普宣傳屏,滾動播出各類科普知識。四是領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊到各科普云終端核查情況,及時解決存在問題,確保終端通暢。五是積極與縣融媒體中心溝通,定期播放《科普大篷車》等電視欄目。
縣文聯(lián):針對“政治功能弱化,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)能力不強(qiáng)”問題。一是完善黨組工作議事規(guī)則,加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。二是制定《秀山縣文聯(lián)規(guī)范公文行文制度》,規(guī)范黨組行文,完成黨組印章刻制,開展專題學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。三是制定《秀山縣文聯(lián)兼職副主席工作制度》,明確科學(xué)分工,兼職副主席定期參加班子會,協(xié)助分管相關(guān)工作,強(qiáng)化工作考核,推動履職盡責(zé)和作用發(fā)揮。四是完善直接聯(lián)系基層制度,制定縣文聯(lián)班子成員、干部職工聯(lián)系基層組織藝術(shù)家、基層文藝工作者臺賬,及時開展指導(dǎo)服務(wù)管理工作。
縣中醫(yī)醫(yī)院:針對“醫(yī)院對醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管力度不夠”問題。一是修訂《關(guān)于調(diào)整醫(yī)保管理委員會成員的通知》,醫(yī)院質(zhì)量管理辦公室加大管理力度,組織醫(yī)保辦等多個科室骨干,對過度診療、違反物價規(guī)定、虛增費(fèi)用等違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾,并向主管部門備案。二是制定《處方點評制度》,成立處方點評領(lǐng)導(dǎo)小組,在全院通報處罰違反有關(guān)規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員99人次。三是制定《秀山縣中醫(yī)醫(yī)院章程(試行)》《秀山縣中醫(yī)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,對資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行“全生命周期管理”。四是對院內(nèi)藥品、物資進(jìn)行清查盤點,盤點周期由每半年1次改為每季度1次。對藥房人員擅拿藥品行為進(jìn)行全院通報批評,按藥品3倍金額予以罰款并扣除當(dāng)月績效。
縣婦幼保健院:針對“推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革有差距”問題。一是實行院科兩級病歷質(zhì)量管理制度,產(chǎn)科、兒科和婦科成立科室病歷質(zhì)量控制小組,認(rèn)真自查自糾虛增醫(yī)療項目等不規(guī)范行為。二是與縣工行簽訂銀聯(lián)商務(wù)特約商戶支付服務(wù)協(xié)議,安裝自助服務(wù)機(jī)12臺,醫(yī)療服務(wù)環(huán)境得到改善。三是制定《縣婦幼保健院內(nèi)部管理制度》《縣婦幼保健院資產(chǎn)管理辦法》,加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備和藥品的管理。四是積極加入重慶市婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體,與重慶市醫(yī)科大學(xué)附一院建立專科聯(lián)盟。建立高危孕產(chǎn)婦及新生兒管理救治平臺,落實雙向轉(zhuǎn)診制度。五是結(jié)合二甲創(chuàng)建工作,完善四大部制度建設(shè)。