秀山土家族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告

 

﹝2018﹞第3號(hào)

 

《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》已于2018年1月15日經(jīng)秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2018年3月29日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

 

 

 

         秀山土家族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                   2018年5月8日 

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《秀山土家族苗族自治縣飲用水

水源保護(hù)條例》的決定

 

（2018年3月29日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

 

重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》。會(huì)議同意市人大法制委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告。會(huì)議決定批準(zhǔn)《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》，由秀山土家族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

 

 

秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例

 

（2018年1月15日秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議通過(guò)，2018年3月29日重慶市第五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目    錄

 

第一章  總則

第二章  保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定

第三章  保護(hù)措施

第四章  監(jiān)督管理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

 

第一章  總則

 

第一條  為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本自治縣行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及管理工作。

第三條  本條例所稱飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水及農(nóng)村分散式供水的河流、水庫(kù)、山坪塘、泉井等地表水水源和地下水水源，包括備用飲用水水源。

前款所稱集中式供水，是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式；農(nóng)村分散式供水，是指農(nóng)村分散居民直接從無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的飲用水水源取水的方式。

第四條  自治縣飲用水水源的保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、公眾參與、綜合治理、確保安全、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條  自治縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，履行下列職責(zé)：

（一）加大對(duì)飲用水水源保護(hù)投入，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（二）全面實(shí)行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的飲用水水源保護(hù)制度；

（三）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)錳、硅等行業(yè)的環(huán)境綜合整治，保障梅江河、溶溪河、酉水河、清水江等跨界斷面出入境水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)信息公開(kāi)、應(yīng)急處置、行政執(zhí)法等的監(jiān)督檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條  自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍劃定的初步意見(jiàn)；

（二）編制飲用水水源污染防治規(guī)劃，報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督供水單位、有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展飲用水水源污染防治工作；

（四）會(huì)同水行政、衛(wèi)生等部門(mén)建立飲用水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)；

（五）統(tǒng)一受理公民、法人和其他組織對(duì)污染飲用水水源行為的舉報(bào)，依法查處污染飲用水水源的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

第七條  自治縣水行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）編制自治縣飲用水水源規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，會(huì)同自治縣環(huán)境保護(hù)等部門(mén)擬定飲用水水源地的方案，因地制宜推進(jìn)集中式供水；

（二）明確飲用水水源地保護(hù)責(zé)任主體及其工作職責(zé)，并向社會(huì)公開(kāi)；

（三）調(diào)解自治縣行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水事糾紛，依法查處造成水土流失和侵占水域、灘地等涉水違法行為；

（四）指導(dǎo)、督促供水單位加強(qiáng)供水管網(wǎng)等供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)等工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

第八條  自治縣發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、林業(yè)、旅游、城市管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助做好本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)工作，結(jié)合本地實(shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定居民的義務(wù)，落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

自治縣教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻，有權(quán)向自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

自治縣人民政府對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定

 

第十一條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀以及水污染防治規(guī)劃，確定飲用水水源地，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

集中式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，農(nóng)村分散式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布飲用水水源地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍名錄。

第十二條  集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的確定、劃分和調(diào)整，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出初步意見(jiàn)，由自治縣人民政府確定方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍的確定、劃分和調(diào)整，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十三條  河流型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）取水口上游一千米至下游一百米的整個(gè)水域及同等長(zhǎng)度的洪水期正常水位河道邊緣縱深各五十米的陸域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）取水口上游三千米、下游三百米水域及同等長(zhǎng)度的河岸兩側(cè)縱深各一千米的陸域或者整個(gè)集雨區(qū)范圍的陸域，除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，為二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外上溯五千米的水域及河岸兩側(cè)縱深各二百米至五百米的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十四條  水庫(kù)和山坪塘型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）取水口半徑三百米范圍內(nèi)的整個(gè)水域，取水口側(cè)正常水位線以上二百米、不超過(guò)集雨區(qū)范圍的陸域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外的整個(gè)水域，小型水庫(kù)、山坪塘上游除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的整個(gè)流域，中型水庫(kù)周邊山脊線以內(nèi)和入庫(kù)河流上溯三千米的匯水區(qū)域，除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，為二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外上溯五千米的溪流，兩側(cè)縱深各二百米內(nèi)的陸域，為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十五條  地下水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以取水口為圓心，半徑一百米的圓形區(qū)域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）以取水口為圓心，半徑一百米至一千米的環(huán)形區(qū)域，為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條  農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水庫(kù)和山坪塘型水源取水口半徑不小于兩百米范圍的區(qū)域，但不超過(guò)集雨范圍；

（二）河流型水源取水口上游不小于一千米，下游不小于一百米，兩岸縱深不小于五十米，但不超過(guò)集雨范圍；

（三）泉井及地下水源等，取水口周?chē)恍∮谌住?/span>

 

第三章  保護(hù)措施

 

第十七條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明顯的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，可以根據(jù)需要設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施。一級(jí)保護(hù)區(qū)必要時(shí)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)等設(shè)施。

第十八條  在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（四）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（五）向水體排放、傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（六）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在河流、水庫(kù)、渠道最高水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放、傾倒含有低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水、含病原體的污水；

（七）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的船舶、車(chē)輛和容器；

（八）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，或者從事其他非法捕撈行為；

（九）非更新性、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為；

（十）進(jìn)行可能?chē)?yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采等活動(dòng)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水體的行為。

第十九條  在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第十八條禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）從事泊船、經(jīng)營(yíng)性取土、采礦、采砂、采石等活動(dòng)；

（三）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)；

（四）修建墓地，丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體；

（五）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧；

（六）使用農(nóng)藥、丟棄農(nóng)藥及農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由自治縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十條  在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第十八條、第十九條禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）使用化肥、含磷洗滌劑以及其他可能污染飲用水水體的化學(xué)品；

（三）放養(yǎng)畜禽；

（四）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（五）開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由自治縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條  在農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建廁所、化糞池；

（二）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，堆放醫(yī)療垃圾，設(shè)立有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、堆棧；

（三）施用高殘留、高毒農(nóng)藥；

（四）從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)殖；

（五）排放工業(yè)污水；

（六）修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體、設(shè)置肥料堆積場(chǎng)等其他污染飲用水水體的行為。

第二十二條  從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動(dòng)，必須采取防護(hù)措施，防止破壞和污染地下飲用水水源。

報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填。

第二十三條  錳、硅等礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防滲漏等措施，妥善處置尾礦及廢渣、廢水，防止污染飲用水水體。

錳、硅等冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采取防水、防滲漏、防流失等措施，妥善處置尾礦廢渣庫(kù)，嚴(yán)防礦渣中的重金屬污染飲用水水體。

禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物。

自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本條第一款、第二款所列企業(yè)履行有關(guān)義務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十四條  自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，保護(hù)和改善飲用水水源環(huán)境質(zhì)量。

飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

第二十五條  供水單位應(yīng)當(dāng)逐步減少明渠輸送飲用水原水，建立健全供水設(shè)備維護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)供水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，防止飲用水傳輸過(guò)程中形成二次污染。

自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)城鄉(xiāng)二次供水管理工作，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條  新建、改建、擴(kuò)建飲用水水源工程應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，依法辦理取水許可手續(xù)，由自治縣人民政府向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府水行政部門(mén)備案。

第二十七條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)備用飲用水水源，完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強(qiáng)備用飲用水水源地的管理與保護(hù)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第二十八條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和人工濕地等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。

根據(jù)飲用水水源保護(hù)實(shí)際需要，逐步對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)施搬遷。

建立健全自治縣飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治縣人民政府另行制定。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第二十九條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、公共供水企業(yè)信息數(shù)據(jù)共享。

自治縣環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)檔案，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證飲用水水質(zhì)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水質(zhì)、水量及安全狀況等信息應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，并向自治縣水行政、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)送檢測(cè)結(jié)果，其中水源水質(zhì)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和水源地管理單位。

第三十條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。重點(diǎn)水污染物排放單位、供水單位應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。

突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治縣人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)下游有關(guān)縣級(jí)人民政府。

飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，由自治縣人民政府按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  飲用水水源地管理單位、供水單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立巡查制度，定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)常態(tài)化巡查工作。

對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的禁止行為或者可能造成飲用水水源污染的其他行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

自治縣環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐘靈水庫(kù)、隘口水庫(kù)、梅江河、酉水河等城鄉(xiāng)重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡查，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、飲用水水源地管理單位、供水單位落實(shí)好飲用水水源保護(hù)巡查制度。

第三十二條  自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)方式，及時(shí)受理單位和個(gè)人對(duì)污染、損害飲用水水源行為的舉報(bào)，并按下列情形分別予以處理：

（一）涉嫌違法且本部門(mén)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處；

（二）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)先行制止污染飲用水水體的行為，并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則或者有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理；

（三）涉嫌違法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，提出處理建議報(bào)自治縣人民政府；

（四）涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的，移送公安機(jī)關(guān)；

（五）涉嫌犯罪的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

按照前款第二項(xiàng)規(guī)定移送管轄，受移送的部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由自治縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)自治縣人民政府指定管轄；自治縣人民政府無(wú)權(quán)決定的，報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)決定。

第三十三條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源保護(hù)情況，并將飲用水水源保護(hù)工作列入環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告的重要內(nèi)容，每年向自治縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第三十四條  違反本條例第十七條第二款規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)等設(shè)施的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條  違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定設(shè)置排污口的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十六條  違反本條例第十八條第二項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)、第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十七條  違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定，使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的，由自治縣漁業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從事其他非法捕撈行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條  違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有前款行為，造成飲用水污染事故，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。

第三十九條  違反本條例第十八條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的；

（二）向水體排放、傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在河流、水庫(kù)、渠道最高水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放、傾倒含有低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水、含病原體的污水的；

（四）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的船舶、車(chē)輛和容器的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十條  違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條  違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、丟棄農(nóng)藥及農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由自治縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第四十三條  本條例第二十三條所列企業(yè)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十四條  違反本條例第十九條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

前款所稱的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)是指達(dá)到市人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。未達(dá)到市人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖，由自治縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉、搬遷。

第四十五條  相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水單位違反本條例第三十條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）飲用水水源污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第四十六條  違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其他污染飲用水水源活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有監(jiān)督管理職能的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十七條  有本條例第二十一條所列行為之一的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施；逾期不履行的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條  飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由自治縣供水主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條  自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

第六章  附 則

 

第五十條  本條例自2018年7月1日起施行。