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秀山:創(chuàng)新扶貧機(jī)制 鞏固脫貧成果
編輯:嚴(yán)東波
來源:秀山網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2018/7/9 17:05:26
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挑選優(yōu)質(zhì)金銀花

 


村紅直播(農(nóng)特產(chǎn)品銷量好)

 

85個(gè)貧困村整村脫貧,1462661839人脫貧越線,貧困人口減至12235072人,貧困發(fā)生率從2015年的14.2%降至1.2%,下降13個(gè)百分點(diǎn)。201711月,秀山縣順利通過國家第三方評(píng)估驗(yàn)收,高標(biāo)準(zhǔn)退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

 

但脫貧攻堅(jiān)“永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”。為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大脫貧成果,秀山將繼續(xù)堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展,按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)、著眼長遠(yuǎn)”的原則,抓好長效產(chǎn)業(yè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)關(guān)鍵,全面深化脫貧攻堅(jiān),持續(xù)鞏固擴(kuò)大脫貧成果。

 

發(fā)展長效產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧

 

秀山隘口鎮(zhèn)是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,而富裕村又是距隘口鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一。地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通閉塞,導(dǎo)致了富裕村長期貧困的發(fā)生。因?yàn)槠h(yuǎn)貧窮,村里好些人娶不上媳婦,因此“光棍村”也成了富裕村的代名詞。

 

2015年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在秀山全面打響,富裕村也終于迎來了脫貧致富的希望。由于富裕村的海拔、土壤、氣候適合核桃生長,且有過種植核桃的歷史,根據(jù)縣里“一村一品”的發(fā)展要求,富裕村便將核桃作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

 

同年,富裕村從四川綿陽引進(jìn)金土地農(nóng)林有限公司,利用“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展了200畝核桃示范林。通過帶動(dòng),一年時(shí)間內(nèi),全村核桃種植面積已達(dá)2100畝。目前,全村248戶中有239戶種植了核桃,種植規(guī)模達(dá)到3200畝,部分已開始少量掛果。昔日的貧困村搖身一變成為了名副其實(shí)的“核桃村”、“致富村”

 

“隨著樹齡的增長,經(jīng)濟(jì)效益還會(huì)再提高?!卑阪?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按目前的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,3年后富裕村的農(nóng)戶戶平收入可達(dá)9000元以上。并且隨著樹齡的增長,盛果后戶平收入更有望達(dá)到7萬元以上。

 

富裕村只是秀山通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來確保貧困戶短期能脫貧、中期能鞏固、長期能致富。眾多工作成效中的一個(gè)縮影。

 

因產(chǎn)業(yè)脫貧,由產(chǎn)業(yè)致富。為增強(qiáng)群眾持續(xù)增收能力,秀山按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶12個(gè)骨干項(xiàng)目”的思路,將繼續(xù)圍繞“7+X”(“7”即中藥材、茶葉、油茶、果蔬、畜禽、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商7大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“X”即各地差異化發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè))扶貧產(chǎn)業(yè)體系,著力消除產(chǎn)業(yè)“空心村”,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有增收項(xiàng)目。

 

秀山提出,力爭(zhēng)到2020年,中藥材、茶葉、油茶、果蔬產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模分別達(dá)到35萬畝、20萬畝、30萬畝、25萬畝,年出欄土雞1000萬羽、生豬50萬頭。

 

同時(shí),為幫助扶貧重點(diǎn)村穩(wěn)定脫貧,秀山按照扶貧資金項(xiàng)目安排向扶貧重點(diǎn)村傾斜的原則,縣財(cái)政每年還將向每個(gè)扶貧重點(diǎn)村安排200萬元財(cái)政專項(xiàng)資金,并在涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合中每年向隘口鎮(zhèn)安排1000萬元專項(xiàng)資金,用于支持扶貧重點(diǎn)鎮(zhèn)、村穩(wěn)定脫貧。

 

建立長效機(jī)制 鞏固脫貧成果

 

依山傍水的鳳凰寨村為古“酉溪蠻”世居之地,是土家族發(fā)源地之一。茂密的森林、奔騰的河流、神秘的先祖崇拜,構(gòu)造出獨(dú)一無二的鳳凰寨。2017年,鳳凰寨村被評(píng)為重慶首批歷史文化名村。

 

豐富的歷史文化底蘊(yùn)和充沛的自然資源讓鳳凰寨村美名遠(yuǎn)播,但地勢(shì)偏遠(yuǎn)加之主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏,鳳凰寨村一度扣上了“深度貧困村”的帽子。

 

村民收入來源單一,為謀生計(jì),村里的青壯年勞動(dòng)力大多選擇外出務(wù)工,致使土地荒廢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏人,貧困局面難以破解。借力新一輪的脫貧攻堅(jiān),鳳凰寨村因地制宜采用以“土地+資金”入股的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,成立了土王廟、塘口兩個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展起以紅心蜜柚為主的特色長效產(chǎn)業(yè)。這一舉動(dòng)不僅讓鳳凰寨貧困村民看到了脫貧致富的希望,也吸引了大量外出務(wù)工的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為了農(nóng)村專業(yè)合作社的一員。

 

  “村民根據(jù)實(shí)際情況和意愿,集資集土,抱團(tuán)發(fā)展,自己給自己打工,干勁肯定足?!兵P凰寨村黨支部書記田朝云說,目前,加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作的非建卡戶入社率達(dá)94%、建卡貧困戶入社率達(dá)100%。合作社在用工上還優(yōu)先考慮使用合作社貧困社員,在紅心柚前期鋤草就能獲得每天60元、翻耕土地每天100元的報(bào)酬,按月發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用,每戶每月僅在合作社的勞務(wù)收入就在1000元左右。

 

預(yù)計(jì)到2022年,紅心柚達(dá)到盛產(chǎn)期,按照低畝產(chǎn)量6000斤、市場(chǎng)批發(fā)價(jià)2/斤算,畝產(chǎn)值達(dá)1.2萬元,實(shí)現(xiàn)年銷量產(chǎn)值約1200萬元,剔除成本至少有50%的純利潤600萬元,140戶入股社員,按照70%的社員入股分紅,平均每戶分紅可達(dá)3萬元。

 

為鞏固脫貧成果,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,保障貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,秀山緊緊圍繞“讓脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶參與,建立更深層次利益鏈接機(jī)制”核心,探索建立了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享到更大的“紅利”。積極推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、保底分紅新模式;探索實(shí)施土地流轉(zhuǎn)保證保險(xiǎn),有效防控土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)民的根本利益;進(jìn)一步落實(shí)托管代養(yǎng)、訂單采購、家庭農(nóng)場(chǎng)扶持等產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、村社干部帶動(dòng)貧困戶聯(lián)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。通過聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有1-2個(gè)增收項(xiàng)目,構(gòu)建起長期、中期、短期相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局。

 

借力農(nóng)村電商 助推鄉(xiāng)村振興

 

農(nóng)村電商的發(fā)展猶如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倍增器”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。隨著農(nóng)村與互聯(lián)網(wǎng)和商業(yè)文明連接,電商這趟“高速列車”行駛在鄉(xiāng)村振興的道路上,正給秀山人民群眾生產(chǎn)生活帶來巨大變化。

 

近年來,為加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,秀山積極完善農(nóng)村電商“五大體系”, 在發(fā)揮好天貓、淘寶、京東等第三方平臺(tái)的基礎(chǔ)上,云智公司自主研發(fā)了新一代農(nóng)村電商平臺(tái)“村頭”,創(chuàng)新了源頭農(nóng)產(chǎn)品視頻直銷模式,著力提供農(nóng)村電商一體化解決方案。同時(shí),整合升級(jí)“武陵物流云”信息平臺(tái),力求促成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)“重慶領(lǐng)先、西部一流、全國有影響力”的目標(biāo)。

 

2017全球電子商務(wù)大會(huì)發(fā)布了《中國電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告2016-2017》,中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)首次將秀山“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式列為全國農(nóng)村電商十大模式之一,秀山也借此進(jìn)入全國知名農(nóng)村電商行列。秀山“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”農(nóng)村電商發(fā)展模式累計(jì)被全國168各區(qū)縣推廣運(yùn)用。

 

接下來,秀山將繼續(xù)圍繞“重慶領(lǐng)先、西部一流、全國知名”目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,繼續(xù)完善農(nóng)村電商五大體系;持續(xù)為農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)人才;加快電商及電商加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)研加銷配”閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;優(yōu)化升級(jí)三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)云智速遞向眾包模式、智能快遞、新能源等方向發(fā)展,進(jìn)一步降低物流成本。

 

種種跡象表明,秀山的電商發(fā)展模式已成為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、農(nóng)村群眾脫貧的致富路,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。

 

趙童 劉玉珮 唐楸

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