數(shù)“智”賦能與基層“治”理的雙向奔赴

陳培藝  秀山縣平凱街道

“一塊屏、一張網(wǎng)、一個(gè)個(gè)攝像頭構(gòu)成的數(shù)字治理平臺(tái)能干些啥？”這是去年剛剛?cè)肼毑痪玫奈也赜谛牡椎囊蓡?wèn)。

而今年春天，秀山縣平凱街道的智治平臺(tái)運(yùn)行交出了這樣一份答卷：全街累計(jì)下派任務(wù)11620條、上報(bào)事件6689件，任務(wù)完成率和事件辦結(jié)率均超過(guò)99.8%，勸阻反詐152起，調(diào)解矛盾糾紛84起，勸阻“無(wú)事酒”20余件……，這串?dāng)?shù)字具象化地解答了我的疑問(wèn)。

事實(shí)上，這只是重慶市依托數(shù)字賦能，探索基層治理的一個(gè)小小縮影。

黨的二十大報(bào)告提出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

為破解基層治理難題，重慶市將基層黨建和基層治理有機(jī)融合，各鎮(zhèn)街建立“141”基層智治體系——“1個(gè)鎮(zhèn)街基層治理指揮中心”“黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治4個(gè)板塊”“1套網(wǎng)格”，形成綜合集成、扁平一體的基層治理新格局。

這就是一場(chǎng)數(shù)“智”賦能與基層“治”理雙向奔赴啊。接下來(lái)，讓我們一起來(lái)看看“智”賦能與基層“治”理是如何從“相遇”到“相守”的吧！

第一章 相遇，讓數(shù)“智”賦能與基層“治”理做朋友

“數(shù)字化”這個(gè)詞我們并不陌生，移動(dòng)支付、智慧公交、……面對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代浪潮，黨如何更好治國(guó)理政，如何推進(jìn)政府治理理念、方式、手段創(chuàng)新，讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充分賦能國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全體人民、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而緊迫的實(shí)踐課題。

我們是數(shù)字變革的見證者、參與者。還記得去年我剛參加工作時(shí)作為一名指揮中心工作人員，未能參透這其中的深刻道理，我只會(huì)像一個(gè)“客服”打電話給網(wǎng)格員們，提醒他們要登陸平臺(tái)，然而上面千條線，下面一根針，基層事務(wù)的繁雜，網(wǎng)格員們未能將這數(shù)“智”平臺(tái)與實(shí)際的基層治理工作結(jié)合起來(lái)，數(shù)“智”賦能與基層“治”理的配合聯(lián)動(dòng)少了點(diǎn)“默契”。

“天下之事，非新無(wú)以為進(jìn)?！睘榱俗寯?shù)“智”賦能與基層“治”理做朋友。近年來(lái)，平凱街道堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格為依托，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，打造以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的智治系統(tǒng)，著力形成“一屏觀全域、一網(wǎng)管全街、一鍵調(diào)全局”的全新智治格局。圍繞“專業(yè)度”提升數(shù)字執(zhí)行力，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層智治平臺(tái)“兩端”實(shí)操演練、保密教育，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)若干次，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力做實(shí)做強(qiáng)基層治理工作，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化水平。

“村民吳先生咨詢今年的水稻保險(xiǎn)政策，已為其解答。”“電話訪問(wèn)留守兒童就讀六年級(jí)，生活正常?！薄白咴L殘疾人彭女士，一切正常?！?span>每天看著各村（社區(qū)）網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員上報(bào)的信息，我感受到了數(shù)智賦能基層治理的“友誼”溫度。

第二章 相知，讓數(shù)“智”賦能與基層“治”理手拉手

“實(shí)在是太感謝了！多虧了你們及時(shí)幫忙尋找，否則我真的不敢想象會(huì)發(fā)生什么。”曉教村第三網(wǎng)格居民向網(wǎng)格員求助稱，自己和家人忙于農(nóng)活，獨(dú)自在院中玩耍的女兒不知所蹤，有可能趁院門未關(guān)走失，網(wǎng)格員立刻通過(guò)智治平臺(tái)將事件上報(bào)到村治理中心，不出幾分鐘，村干部號(hào)召村民都趕來(lái)幫忙尋找……4個(gè)小時(shí)后，終于在黃精大棚種植基地找到了小女孩。

基層治理要突出問(wèn)題導(dǎo)向，把群眾的心上事當(dāng)成上心事。抓住老百姓最急難愁盼的問(wèn)題，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事有人辦、馬上辦、能辦好。“微網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”正是這一題的優(yōu)質(zhì)解答！

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，網(wǎng)格員就是基層治理的“神經(jīng)末梢”，通過(guò)智治平臺(tái)深化“線下跑腿、線上接單”，“線下發(fā)現(xiàn)、線上流轉(zhuǎn)”，“雙線貫通”模式。充分發(fā)揮“前哨探頭”作用，“腳尖網(wǎng)格”“指尖網(wǎng)格”相輔相成，聚焦網(wǎng)格員“6+1”任務(wù)清單，開展精細(xì)化服務(wù)，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。第一時(shí)間反映群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患。做到“微事不出網(wǎng)格，小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，問(wèn)題就地解決。”

“致廣大而至精微”，全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，高素質(zhì)黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員，不斷提升抓黨建、促治理能力，通過(guò)平臺(tái)累計(jì)上報(bào)事件主要聚焦在證件辦理、生產(chǎn)生活服務(wù)、社會(huì)保障與救助等方面。數(shù)“智”賦能與基層“治”理手拉手，實(shí)現(xiàn)了基層事務(wù)快速響應(yīng)、快速處理，減少了流轉(zhuǎn)層級(jí)和溝通成本。

第三章 相守，讓數(shù)“智”賦能與基層“治”理同頻共振

習(xí)近平總書記近日在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，重慶要對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和黨中央賦予的使命，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步全面深化改革開放，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。

一個(gè)國(guó)家要走向現(xiàn)代化，國(guó)家治理必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。每當(dāng)新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰(shuí)先擁抱新技術(shù)，誰(shuí)就將贏得發(fā)展先機(jī)。治國(guó)有常，利民為本。數(shù)“智”賦能與基層“治”理，一頭連著黨和政府，一頭連著億萬(wàn)群眾，事關(guān)國(guó)之大計(jì)，事關(guān)民之安樂?！耙\(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)” “提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感”……習(xí)近平總書記的重要論述高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)航定向。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，民之所望，政之所向。基層治理的很多工作要靠基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個(gè)平臺(tái)去落實(shí)。

“明堂所賴者唯一柱出處明堂所賴者唯一柱，然眾材附之乃立；大勛所任者唯一人，然群謀濟(jì)之乃成?！?span>在新一輪全面深化改革征程上，讓數(shù)“智”賦能與基層“治”理同頻共振。優(yōu)化治理模式、創(chuàng)新治理手段、提升治理效能，有力推進(jìn)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，不斷增進(jìn)人民福祉，數(shù)字化正在書寫發(fā)展新答卷。要厘清村（社區(qū)）職責(zé)事項(xiàng)，繼續(xù)推動(dòng)資源下沉、完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐，提高基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。華夏大地，呈現(xiàn)一派政通人和、安定有序的新氣象。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促成數(shù)“智”賦能與基層“治”理的雙向奔赴，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)治理方式變革，全面提升基層治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障！