瑞士非政府組織STOP 2DROP致力于應(yīng)對(duì)環(huán)境中隨意丟棄的煙頭。煙頭危害性極大，會(huì)嚴(yán)重危害環(huán)境與人類(lèi)健康，每年，全世界有4.5萬(wàn)億個(gè)煙頭被隨手扔到地上，相當(dāng)于地球上每個(gè)居民扔600個(gè)煙頭。燒焦的煙頭會(huì)導(dǎo)致巨大的清潔成本和嚴(yán)重的環(huán)境破壞。扔在地上的煙頭會(huì)污染水，會(huì)引發(fā)森林和草地火災(zāi)，污染整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

世界衛(wèi)生組織研究表明，亂扔煙頭是最常見(jiàn)的扔垃圾行為，每年有3.4至6.8億公斤煙蒂最終進(jìn)入環(huán)境，煙頭含有超過(guò)7000種毒素，尤其是重金屬和尼古丁。

瑞士一項(xiàng)研究報(bào)告指出，亂扔垃圾，即在公共區(qū)域輕率或故意丟棄或忽視垃圾，給地方當(dāng)局帶來(lái)了額外的成本。瑞士將首次對(duì)清理公共領(lǐng)域和公共交通工具上丟棄的垃圾的成本進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。整個(gè)瑞士的成本總計(jì)約為2億瑞士法郎。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)，這一數(shù)額每年約為1.5億瑞士法郎，公共交通每年約為5000萬(wàn)瑞士法郎。75%的煙頭會(huì)隨意丟棄在自然環(huán)境中。

針對(duì)如此嚴(yán)重的煙頭污染問(wèn)題，小編現(xiàn)將世界衛(wèi)生組織2017年的報(bào)告《煙草及其環(huán)境影響：概述》第四章部分內(nèi)容進(jìn)行編譯，僅供咨詢(xún)參考。

世界衛(wèi)生組織2017年《煙草及其環(huán)境影響：概述》

第四章 煙草消耗后廢棄物

圖源：WHO

煙草廢棄物最終無(wú)處不在，它是許多社區(qū)眾所周知的公害，尤其是那些幾乎沒(méi)有資源來(lái)清除它的社區(qū)。清理和處置是處理煙草廢棄物的成本，目前不由煙草產(chǎn)品的制造商、分銷(xiāo)商或用戶(hù)承擔(dān)，這需要改變。應(yīng)制定使生產(chǎn)者負(fù)責(zé)的計(jì)劃（稱(chēng)為“生產(chǎn)者延伸責(zé)任和產(chǎn)品管理計(jì)劃”，EPR）以分配責(zé)任，從而幫助將煙草產(chǎn)品廢棄物從環(huán)境中清除。還可以引入與消費(fèi)者相關(guān)的控制措施，例如加強(qiáng)反對(duì)亂扔垃圾以及針對(duì)戶(hù)外吸煙的禁令和罰款。本章著眼于如何以及為什么應(yīng)該引入其中一些控制。
4.1 減少煙草制品廢棄物造成的危害
首先避免對(duì)環(huán)境和人類(lèi)或動(dòng)物健康造成危害。生產(chǎn)者責(zé)任延伸和產(chǎn)品管理計(jì)劃將是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一種方式。EPR計(jì)劃和立法將要求煙草業(yè)支付回收計(jì)劃和激勵(lì)措施的花費(fèi)。這有助于將煙草產(chǎn)品廢物從環(huán)境中清除。這些舉措應(yīng)由煙草生產(chǎn)商資助，但要由與煙草業(yè)無(wú)關(guān)的獨(dú)立第三方執(zhí)行——這將與WHO FCTC第 5.3 條(187)一致。建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任和產(chǎn)品監(jiān)管計(jì)劃也將有助于提升公共衛(wèi)生成果，例如減少煙草使用和增加煙草產(chǎn)品的成本；頒布新的煙草產(chǎn)品法規(guī)和標(biāo)簽，以降低產(chǎn)品的適銷(xiāo)性；加強(qiáng)現(xiàn)有關(guān)于亂扔垃圾和戶(hù)外吸煙的禁令。這還可以包括開(kāi)展大規(guī)模運(yùn)動(dòng)，以提高公眾對(duì)煙草廢棄物所致環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)不負(fù)責(zé)任處置煙草廢棄物的宣傳勢(shì)頭。
4.2 消耗廢棄物
煙草制品廢棄物是煙草制品生命周期的終點(diǎn)，而煙頭是迄今為止數(shù)量最多的單一垃圾類(lèi)型 (193)。自1980年代以來(lái)，煙頭一直占年度國(guó)際沿海和城市清理中拾取的所有物品的30-40%。鑒于20個(gè)香煙過(guò)濾嘴的重量為3.4克，估計(jì)2014年全球香煙消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物可能在3.4億至6.8億公斤之間。這不包括殘留煙草和其他廢棄物副產(chǎn)品的重量。
除了煙草制品廢物外，還有其他與煙草使用相關(guān)的廢物，例如用于煙草產(chǎn)品包裝的200萬(wàn)噸紙張、墨水、玻璃紙、箔紙和膠水。這種廢棄物最終無(wú)處不在，包括我們的街道、下水道、河流和其他水生環(huán)境。在大多數(shù)地區(qū)，清理煙草制品廢棄物的責(zé)任落在公民倡導(dǎo)團(tuán)體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和政府的肩上，他們使用納稅人的資金。過(guò)去，香煙是沒(méi)有過(guò)濾嘴的，但在19世紀(jì)50年代，煙草業(yè)開(kāi)始銷(xiāo)售有過(guò)濾嘴的香煙，作為沒(méi)有過(guò)濾嘴香煙的“更健康”替代品。這種轉(zhuǎn)變永遠(yuǎn)改變了市場(chǎng)，使過(guò)濾嘴香煙成為最暢銷(xiāo)的煙草產(chǎn)品。正如我們現(xiàn)在所知，過(guò)濾嘴香煙“更健康”的說(shuō)法是騙人的。過(guò)濾嘴唯一可能做的就是讓吸煙更容易、更不刺鼻，這既增加了吸煙者上癮的風(fēng)險(xiǎn)，也增加了不可生物降解和有毒物質(zhì)的總體負(fù)擔(dān)。從那時(shí)起，將煙蒂扔在地上已成為全球最公認(rèn)的亂扔垃圾形式之一，并且?guī)缀跏窃S多吸煙者的習(xí)慣做法。在英國(guó)，“保持英國(guó)整潔”——一個(gè)由煙草業(yè)支持的倡導(dǎo)組織——報(bào)告說(shuō)，由于禁止室內(nèi)吸煙，煙草產(chǎn)品浪費(fèi)增加了43%。在美國(guó)華盛頓進(jìn)行的一項(xiàng)單獨(dú)的垃圾觀(guān)察研究估計(jì)，三分之一的香煙被直接丟棄到環(huán)境中，而其他研究表明，大多數(shù)吸煙者承認(rèn)他們一生中至少有一次將他們的煙頭扔在地上或車(chē)窗外。即使有合適的廢物容器可用，吸煙者仍然將他們的煙草制品廢物丟棄到環(huán)境中。
4.3 廢棄物處理（填埋）
一些（但不是全部）跨國(guó)煙草公司報(bào)告了他們的制造廢物處理——煙草和非煙草。2012 年，日煙國(guó)際報(bào)告每生產(chǎn)百萬(wàn)支卷煙產(chǎn)生75公斤廢物。CNTC每年處理約175,000–600,000立方米的廢水，其中含有細(xì)小的懸浮顆粒以及芳香族化合物和尼古丁。2015年，帝國(guó)煙草公司報(bào)告了1150萬(wàn)公斤廢物，而2014年奧馳亞報(bào)告了1030萬(wàn)公斤廢物。
4.4 回收廢物處理
沒(méi)有關(guān)于回收廢物處理的信息。如果說(shuō)很少有公司提供有關(guān)一般廢物處理的信息，那么記錄他們從制造過(guò)程中回收的廢物百分比的公司就更少了。同樣，在沒(méi)有更詳細(xì)和透明的報(bào)告的情況下，尚不清楚“回收”類(lèi)目下包含何種類(lèi)型的材料處理，以及這些努力對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了多大影響。參考文獻(xiàn)：

1. Tabacco and its environmental impact: an overview, WHO,2017https://www.who.int/publications/i/item/9789241512497

2. Litter-dropping costs money （Summary) https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/abfall/publikationen-studien/publikationen/littering-kostet.html

3. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0022169414004107

編譯：趙巖

審核：Victoria

編輯：Tommy

來(lái)源: 中國(guó)綠發(fā)會(huì)