時(shí)隔五年再次召開(kāi)西藏工作座談會(huì) 習(xí)近平給出治藏新方略

8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

特殊的自然地理、歷史因素，決定了西藏是完善國(guó)家治理、實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)。習(xí)近平在此次座談會(huì)上指出，黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作，改革開(kāi)放以來(lái)先后召開(kāi)6次西藏工作座談會(huì)，每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署。

特別是黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記時(shí)刻關(guān)注西藏發(fā)展，對(duì)于新時(shí)代如何治理西藏，進(jìn)一步推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)西藏各族人民對(duì)美好生活的向往有著深刻的思考。

“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏。”時(shí)隔五年再次召開(kāi)的西藏工作座談會(huì)聚焦了哪些問(wèn)題？習(xí)近平對(duì)新時(shí)代西藏工作做出哪些重要部署？人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“時(shí)習(xí)之”欄目梳理看點(diǎn)，一起學(xué)習(xí)。

中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)的成果如何？

中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。

“黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的，西藏實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展是對(duì)黨和國(guó)家工作大局的重要貢獻(xiàn)�！弊�談會(huì)上，習(xí)近平代表黨中央向奮斗在雪域高原的廣大同志們致以了誠(chéng)摯的問(wèn)候。

何為新時(shí)代黨的治藏方略？

2015年8月，習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上系統(tǒng)闡述了黨的治藏方略，即“6個(gè)必須”。這一方略，承接民主改革以來(lái)的西藏工作路線方針政策，緊密契合新時(shí)代發(fā)展需要，對(duì)西藏各項(xiàng)工作作出了全面部署。

面對(duì)西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)的深刻變化，習(xí)近平在中央第七次座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)�！睂�(duì)此，習(xí)近平提出了10個(gè)“必須”——

·必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度。

·必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想。

·必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。

·必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則。

·必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

·必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

·必須促進(jìn)各民族交往交流交融。

·必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)。

·必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一。

·必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。

新時(shí)代西藏工作如何開(kāi)展？

座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，提出6個(gè)方面要求。

1、鑄牢中華民族共同體意識(shí)

2015年7月，習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議明確提出要把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。如何引導(dǎo)群眾維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)？習(xí)近平在本次座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)6個(gè)“要”——

·要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

·要深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

·要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛(ài)國(guó)主義精神貫穿各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育全過(guò)程，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。

·要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

·要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來(lái)各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融。

·要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。

2、提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生

聚焦西藏提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，習(xí)近平從5個(gè)方面進(jìn)行部署——

·推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面：要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

·脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興方面：要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。

·基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)方面：要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路。

·就業(yè)方面：要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè)。

·人才培養(yǎng)方面：要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實(shí)用人才。

3、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，是中華民族特色文化的重要保護(hù)地。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次就青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作出重要指示。守護(hù)好世界上最后一方凈土、建設(shè)美麗的青藏高原，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康是總書(shū)記的希望。

近年來(lái)，西藏自治區(qū)黨委和政府切實(shí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)西藏生態(tài)保護(hù)提出的要求，推進(jìn)美麗西藏建設(shè)。全區(qū)45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。

“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。”座談會(huì)上，習(xí)近平再次對(duì)保護(hù)好青藏高原生態(tài)提出4個(gè)要點(diǎn)——

·要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

·要深入推進(jìn)青藏高原科學(xué)考察工作，揭示環(huán)境變化機(jī)理，準(zhǔn)確把握全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)青藏高原的影響，研究提出保護(hù)、修復(fù)、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。

·要完善補(bǔ)償方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。

·要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。

4、加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)

從嚴(yán)管黨治黨是習(xí)近平的一貫要求。座談會(huì)上，習(xí)近平指出，要推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織建設(shè)，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對(duì)風(fēng)浪考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治力量。

5、發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”

“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”是“老西藏精神”的內(nèi)涵。

2013年3月，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)指出，希望西藏各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，緊緊抓住歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”，發(fā)憤圖強(qiáng)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。此后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要為“老西藏精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)。”習(xí)近平在座談會(huì)上再次為發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”作出注解。同時(shí)，習(xí)近平也提出要關(guān)心愛(ài)護(hù)西藏干部職工，完善好、落實(shí)好工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，重視健康保障工作。

6、高度重視涉藏工作、開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面

中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策。20多年來(lái)，一批批來(lái)自全國(guó)各地、各行業(yè)的援藏干部帶著黨中央的深切關(guān)懷，舍小家、顧大家，為雪域高原奉獻(xiàn)出青春。

座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)援藏、涉藏工作進(jìn)行部署——

·援藏工作：中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)援藏工作新局面。

·涉藏工作：四川、云南、甘肅、青海四省黨委要高度重視涉藏工作，承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)同西藏自治區(qū)的協(xié)調(diào)配合。中央將繼續(xù)加大對(duì)四省涉藏工作的支持力度，幫助涉藏州縣改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、保障和改善民生、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾過(guò)上更加美好的生活。

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