2020年08月25日13:29 來源:人民網(wǎng)-理論頻道
人民網(wǎng)北京8月25日電 (萬鵬、吳兆飛)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、埋頭苦干,推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。”
為了更好推動(dòng)長三角一體化發(fā)展,習(xí)近平總書記作出了哪些具體部署?為什么實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞?為此,人民網(wǎng)理論頻道記者采訪了多位專家學(xué)者進(jìn)行解讀。
勇當(dāng)創(chuàng)新開路先鋒 打造改革開放新高地
深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域的地位和作用
改革不停頓,開放不止步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,要更好推動(dòng)長三角一體化發(fā)展,必須深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。”“第一,率先形成新發(fā)展格局”“第二,勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”“第三,加快打造改革開放新高地”。
中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員胡敏認(rèn)為,長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。可以說,其在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
地緣相近、習(xí)俗相通、市場相連,相似的基因鑄就了長三角一體化發(fā)展最初的雛形。去年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。藍(lán)圖繪就,做好長三角一體化發(fā)展大文章進(jìn)入全面實(shí)施新階段。
“長三角一體化作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,絕不僅僅只是提升本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,而是在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下承擔(dān)參與國際競爭的重任! 南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員陳柳認(rèn)為,參與國際競爭主要是科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭,長三角立足于人才、科技、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,在一體化過程中通過提高政策協(xié)同,提升要素使用效率,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更合理分工,力爭在重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破,為全國發(fā)展提供支撐。
中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長羅來軍認(rèn)為,長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于“領(lǐng)頭羊”的地位,具備了率先形成新發(fā)展格局的重要條件。把長三角區(qū)域的各要素整合貫通起來,能夠在國際國內(nèi)更大范圍內(nèi)配置資源,優(yōu)勢互補(bǔ),激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能,形成世界一流水平的創(chuàng)新能力,打造世界一流水準(zhǔn)的發(fā)展區(qū)域。
緊扣兩個(gè)關(guān)鍵詞 落實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
推進(jìn)長三角一體化發(fā)展取得更大成效
潮涌長三角,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞,堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):推動(dòng)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;加大科技攻關(guān)力度;提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量;增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能;推動(dòng)浦東高水平改革開放;夯實(shí)長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ);促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。
如何理解一體化和高質(zhì)量二者間的關(guān)系?羅來軍認(rèn)為,一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞既是對發(fā)展現(xiàn)狀中存在的短板或薄弱之處提出的,也是對未來發(fā)展的要求和方向提出的。為此,補(bǔ)齊既有的發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展要求,需要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的這七個(gè)方面涉及實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域,也是重要抓手。這七個(gè)方面發(fā)展好了,長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的成效也將進(jìn)一步凸顯。
胡敏表示,一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞是長三角區(qū)域新一輪加快發(fā)展的基本內(nèi)核,二者相輔相成。一體化是手段和路徑,高質(zhì)量是內(nèi)在要求和總體目標(biāo)。一體化就是要體現(xiàn)創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享的基本原則;高質(zhì)量就是要實(shí)現(xiàn)成為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地這個(gè)戰(zhàn)略定位。
“十四五”開局在即,長三角一體化如何發(fā)展?“習(xí)近平總書記從七個(gè)方面,深刻論述了一體化與高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系,不僅涉及經(jīng)濟(jì)和科技方面,也對城市、民生、改革、開放、生態(tài)等多方面提出發(fā)展要求。立足基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,全面破解發(fā)展中的不平衡與不充分的問題,破除當(dāng)前長三角地區(qū)存在的發(fā)展瓶頸,要深入貫徹習(xí)近平總書記的要求,埋頭苦干、集中力量彌補(bǔ)好發(fā)展的短板,以功成不必在我的境界,深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。”中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院國家治理研究智庫助理研究員馬峰在采訪中告訴記者。
發(fā)揮政治優(yōu)勢 把準(zhǔn)政治方向
黨的領(lǐng)導(dǎo)為長三角一體化發(fā)展把舵領(lǐng)航
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,為長三角一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障!
“長三角一體化發(fā)展是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要棋局,必須做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,為此,必須從制度安排上充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢。”胡敏談到,這里的政治保障,首先是切實(shí)發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢,把準(zhǔn)政治方向,確保各方面在黨的領(lǐng)導(dǎo)下步調(diào)一致。其次,就是加強(qiáng)黨的組織建設(shè),確保讓一大批聽黨話跟黨走、勇于干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的黨員干部走到前臺(tái)。第三,就是要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用,讓企業(yè)黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面干在實(shí)處走在前列。
馬峰認(rèn)為,推動(dòng)長三角一體化發(fā)展要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),既要做到全國一盤棋,也要發(fā)揮區(qū)域主動(dòng)性。一方面,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繪就長三角一體化發(fā)展的藍(lán)圖,深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,區(qū)域各部分要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,站在全國一盤棋的大局上,思索區(qū)域發(fā)展的定位與功能,將發(fā)展的思路更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展的執(zhí)行力、行動(dòng)力。
越是形勢復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),長三角一體化的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施成果得以不斷顯現(xiàn)。
“無論是戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),還是戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,都需要堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。在長三角一體化發(fā)展過程中,提升黨的把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,就能夠?yàn)殚L三角一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,克服不想為、不能為、不敢為、不作為等問題,為長三角一體化發(fā)展把舵領(lǐng)航!绷_來軍談到。
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