十三屆全國人大三次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》，這是香港回歸以來中央處理香港事務(wù)最重大的舉措之一，是“一國兩制”實踐過程中具有歷史意義的一件大事，是基本法實施的一個里程碑。6月8日，香港特區(qū)政府舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會�；仡櫄v史，回歸初心，與會嘉賓就香港國家安全立法闡明立場，直面問題，反擊謬論，釋疑解惑，當下香港市民關(guān)切的問題，都可以從中找到答案。

　　中央出手堵香港國安漏洞，有人振奮欣慰，踴躍支持、積極發(fā)聲；有人氣急敗壞，造謠抹黑，在香港社會渲染恐懼、對立情緒；也有人疑惑憂慮，擔(dān)憂《決定》和有關(guān)立法會不會損害香港的司法獨立和終審權(quán)，會不會影響到人權(quán)和自由。

　　對于香港反對派造謠抹黑的伎倆，香港市民其實再熟悉不過。近幾年，無論是高鐵“一地兩檢”之類的經(jīng)濟民生話題，還是修訂《逃犯條例》這樣的單純法律問題，只要與內(nèi)地有關(guān)，香港反對派一定會跳出來煽風(fēng)點火，造謠抹黑，這次也一定會故伎重演。對于大多數(shù)香港市民來說，唯有理性思考，才能不被各種似是而非甚至顛倒是非的觀點所迷惑，不被各種危言聳聽的言論甚至謠言所煽惑。

　　國安立法，對實施危害國家安全行為和活動的極少數(shù)人而言是高懸的利劍，對香港廣大居民是制度的保障。中央已經(jīng)反復(fù)宣示，在國家層面進行香港維護國家安全立法，針對的是嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動，針對的是“港獨”“黑暴”“攬炒”勢力。對于香港市民依法享有的各項權(quán)利和自由不構(gòu)成任何影響。絕大多數(shù)奉公守法的香港居民，包括海外投資者，不必對此有任何恐懼。

　　“如果心中沒鬼，你怕什么？”奉公守法，何懼之有？香港市民用最樸素的語言說明了最淺顯而深刻的道理。有關(guān)國家安全立法的適用范圍有嚴格限定，與絕大多數(shù)香港市民無關(guān)。與香港近在咫尺的澳門就是最好的例子。澳門特別行政區(qū)早在2009年就完成了基本法第23條立法，其后又成立了澳門特別行政區(qū)維護國家安全委員會。立法10多年來，澳門居民依法享有的權(quán)利和自由何嘗有損？所謂國安立法損害權(quán)利自由，完全是香港反對派極盡夸張的危言聳聽和別有用心的惡意抹黑。他們就是以這樣的伎倆，導(dǎo)致香港基本法第23條立法被嚴重污名化、妖魔化，相關(guān)立法遲遲不能完成，國家安全風(fēng)險凸顯，中央不得不出手堵漏洞、補短板。

　　恐懼有時源自認知的偏差。香港反對派的危言聳聽之所以有一定市場，深層次原因是一些香港市民對內(nèi)地法治狀況缺乏了解和信任。改革開放以來，經(jīng)過40多年的努力，國家法治建設(shè)取得了舉世公認的成就。就刑事司法制度而言，內(nèi)地與香港相差不大。內(nèi)地辦案完全堅持正當程序原則，堅持罪刑法定、法無明文規(guī)定不為罪、無罪推定、疑罪從無等原則。國家安全機構(gòu)在內(nèi)地辦案始終堅持嚴格依法辦事，并有嚴格的程序限制，怎么可能到了香港反而變得無拘無束呢？近年來，不少長期在中國內(nèi)地工作、生活的外國人以各種方式談及，中國是世界上最能給人安全感的國家，就是最好的明證。

　　國家安全立法，正是為了讓廣大香港市民有“免于恐懼”的自由。去年6月“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，內(nèi)外勾結(jié)的“港獨”“黑暴”“攬炒”等激進暴力犯罪行為和活動，已然成為香港社會的“公害”和“毒瘤”，嚴重侵害香港市民的生命財產(chǎn)安全，損害香港社會繁榮穩(wěn)定。一年來，香港市民受暴力及混亂狀態(tài)困擾，連基本的人身安全都沒有保障，連生計都成了問題，談何權(quán)利與自由？誰是侵害香港市民權(quán)利與自由的罪魁禍首，不言自明。

　　在經(jīng)歷了持續(xù)“黑暴”“攬炒”之后，廣大香港市民更加深切地體會到：沒有安全和穩(wěn)定，何來權(quán)利與自由？一小撮人的所作所為再不及時制止，絕大多數(shù)香港市民的利益和福祉就會被繼續(xù)侵害，香港和“一國兩制”的前途就會被葬送。在國家層面立法，是為香港打上“安全補丁”，為“一國兩制”實踐裝上“殺毒軟件”。不論接下來香港再發(fā)生什么，也不論外面的人怎么說、怎么做，國家填補香港國安法律漏洞的進程不可逆轉(zhuǎn)。極少數(shù)人如果不自量力，試圖螳臂當車，只會以失敗告終。

　　《 人民日報 》（ 2020年06月13日 04 版）

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