原標(biāo)題:
香港特區(qū)政府首任律政司司長、香港基本法委員會(huì)前副主任梁愛詩在接受中央廣播電視總臺專訪時(shí)指出,國家安全是屬于中央管的事,全國人大依照憲法和香港基本法,從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作,是應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,合憲、合理、合法。
梁愛詩在接受記者專訪時(shí)首先強(qiáng)調(diào),國家安全是中央管的事,與此同時(shí)按照香港基本法第12條,特區(qū)直轄于中央人民政府,中央對香港有全面管制權(quán)。特區(qū)的權(quán)力來自中央授權(quán),沒有被授權(quán)的權(quán)力屬于國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),中央政府有權(quán)行使一切需要的權(quán)力。特區(qū)政府面臨自己不能解決的問題時(shí),中央有權(quán)、有責(zé)去解決。梁愛詩說:“每一個(gè)國家都有維護(hù)國家安全的法律執(zhí)行機(jī)制。在我們的政治體制來講,國家安全是屬于中央管的事情,香港特別行政區(qū)是一個(gè)地區(qū),它沒有這種經(jīng)驗(yàn),沒有這種能力去采取適當(dāng)?shù)牟襟E去維護(hù)國家安全,在法治來講是最重要的,要有法可依?!?/p>
梁愛詩指出,在當(dāng)前香港特別行政區(qū)國家安全受到現(xiàn)實(shí)威脅和嚴(yán)重?fù)p害的形勢下,從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作,具有突出的必要性和緊迫性,勢在必行、刻不容緩,而且合憲、合理、合法。梁愛詩說:“第一個(gè)就是全國人民代表大會(huì)有權(quán)就這個(gè)事情作出決定。第二,現(xiàn)在的建議是一個(gè)全國性法律,納入附件三,用公布的方式實(shí)施,這個(gè)也是基本法18條的規(guī)定。既然國家安全是中央管的事情,它是國防外交以外,還是特區(qū)自己沒有高度自治權(quán)的事情,所以這個(gè)由中央政府去做是完全合憲、合理、合法的?!?/p>
梁愛詩也表示,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,既合憲、合法、合理,也不違反“一國兩制”,而且《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》第一條中,中央政府就明確國家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。特區(qū)仍然按照基本法行使它的高度自治權(quán),包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),這些都受到基本法的保障。
具體而言,對于這一憲制權(quán)利的落實(shí),梁愛詩指出,除了立法和執(zhí)法,還需要從教育方面去著手。梁愛詩說:“很重要是要教育,要市民都明白這個(gè)法律是什么,就不要觸犯這些罪行,而且也是教育學(xué)生和年輕人,國家的觀念為什么要保護(hù),為什么要保護(hù)國家安全。因?yàn)槿绻侵鳈?quán)不穩(wěn)的時(shí)候,主權(quán)受到危害的時(shí)候,人民的生活也沒辦法安居樂業(yè)?!保偱_記者 劉志敏 金東 李志強(qiáng))
(編輯 何肖南)