今年上半年，秀山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成46.97億元，同比增長(zhǎng)21.8%。其中，碳素制品、現(xiàn)代中醫(yī)藥、休閑食品等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)30%、102%、40%，分別拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)3.5個(gè)、1.1個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，與不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān)。2017年，秀山便確定以招商引資為突破口，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”。營(yíng)商環(huán)境，成為秀山工業(yè)崛起、百業(yè)興盛的有力支撐。

  作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部門(mén)，秀山縣經(jīng)信委立足本職工作，結(jié)合全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，以破題企業(yè)“融資難”為突破口，多措并舉全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得顯著成效。

  著眼“輸血”

  解決企業(yè)融資難

  今年3月，秀山成功加入重慶市中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)區(qū)縣。這意味著全縣中小企業(yè)融資難問(wèn)題將得到有效緩解。

  去年底，我市在全國(guó)率先啟動(dòng)中小企業(yè)商業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作。據(jù)秀山縣經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)主要鎖定在固定資產(chǎn)上。這種評(píng)價(jià)方式對(duì)資產(chǎn)輕、抵押不足，融資需求短、頻、快的中小企業(yè)十分不利。

  我市的中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款政策，創(chuàng)新構(gòu)建“12345”工作體系，即初步建立了1套中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，印發(fā)出臺(tái)開(kāi)展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)的通知和具體實(shí)施方案2個(gè)指導(dǎo)性文件，制定了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和低息貸款3項(xiàng)激勵(lì)政策，落實(shí)了數(shù)據(jù)授權(quán)采集、信息安全管理、安全保密責(zé)任、平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行4項(xiàng)保障措施，構(gòu)建了平臺(tái)公益化運(yùn)作、企業(yè)貸款申請(qǐng)流程、不良貸款風(fēng)險(xiǎn)追償、合作銀行進(jìn)入與退出、市區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)5項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

  秀山縣經(jīng)信委根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)重慶市中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接，成功納入中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)區(qū)縣。

  今后，只要企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)，合作銀行便將兌現(xiàn)“157”工效承諾——自接到運(yùn)行平臺(tái)派單業(yè)務(wù)之時(shí)起，在1個(gè)工作日內(nèi)快速響應(yīng)，5個(gè)工作日內(nèi)完成盡職調(diào)查，7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

  躋身中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)區(qū)縣，是秀山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題的務(wù)實(shí)舉措之一。

  近年來(lái)，在秀山縣經(jīng)信委的牽頭下，秀山針對(duì)企業(yè)普遍存在的融資難題，通過(guò)采取銀企對(duì)接、銀擔(dān)對(duì)接、一對(duì)一對(duì)接等多種方式，幫助企業(yè)和銀行、擔(dān)保公司加強(qiáng)聯(lián)系，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。

  秀山還出臺(tái)了《秀山自治縣小微企業(yè)“增信貸”業(yè)務(wù)管理辦法》。大力開(kāi)展“增信貸”業(yè)務(wù)，設(shè)立了“秀山縣中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金”，轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金規(guī)模4000萬(wàn)元，常設(shè)規(guī)模1000萬(wàn)元。2017年以來(lái)，已累計(jì)為中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款22.12億元。

  此外，秀山還加大向上爭(zhēng)資力度，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極捕捉投資信息，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)貸款貼息資金等項(xiàng)目40余個(gè)，獲批項(xiàng)目25個(gè)，資金4600多萬(wàn)元。并繼續(xù)實(shí)施價(jià)格低迷時(shí)期適應(yīng)性政策，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金1.31億元。

  多措并舉

  服務(wù)企業(yè)大發(fā)展

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。近年來(lái)，秀山縣經(jīng)信委積極宣傳《關(guān)于印發(fā)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)服務(wù)基層深入開(kāi)展“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步完善“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制的通知》文件精神，結(jié)合“三服務(wù)”工作要求，深入開(kāi)展“精細(xì)化服務(wù)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定了“一對(duì)一”聯(lián)系企業(yè)名單。組織干部輪番深入企業(yè)440余批次，共收集企業(yè)運(yùn)行、成本、銷(xiāo)售、融資等問(wèn)題550余個(gè)，解決率達(dá)90%以上；對(duì)涉及投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工資保證金4類(lèi)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，清退不合理涉企業(yè)保證金3800多萬(wàn)元；積極推動(dòng)物流園區(qū)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)8家工業(yè)企業(yè)通過(guò)鐵路集裝箱物流購(gòu)進(jìn)原材料和產(chǎn)品外銷(xiāo)，有效降低了企業(yè)物流成本；加大規(guī)上企業(yè)培育力度，13戶(hù)民營(yíng)企業(yè)成功升規(guī)。

  幫助企業(yè)發(fā)展的好政策，必須讓企業(yè)知曉才能發(fā)揮作用。秀山縣經(jīng)信委強(qiáng)化政策宣傳貫徹，先后組織90余戶(hù)企業(yè)參加新修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》、中小微企業(yè)扶持政策等學(xué)習(xí)。會(huì)同縣就業(yè)局開(kāi)展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)400多人。邀請(qǐng)市經(jīng)信委相關(guān)處室來(lái)秀山，具體指導(dǎo)30余戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)參加工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金、中小微專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家，支持帶動(dòng)型、成長(zhǎng)型和小微企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

  簡(jiǎn)化工業(yè)投資備案類(lèi)項(xiàng)目管理，是秀山推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容。在秀山縣經(jīng)信委的大力推動(dòng)下，全縣非涉密工業(yè)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案全部進(jìn)入重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)辦理。備案類(lèi)工業(yè)技改投資項(xiàng)目所有的前置手續(xù)被取消，并簡(jiǎn)化了備案手續(xù)，企業(yè)進(jìn)行工業(yè)技改備案一臺(tái)電腦即可完成所有操作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“零跑腿”，審批辦理提速明顯。

  此外，秀山還積極清理拖欠中小民營(yíng)企業(yè)賬款總額6246.59萬(wàn)元。截至今年8月底，秀山縣經(jīng)信委已督促相關(guān)責(zé)任單位償還欠款2864.95萬(wàn)元，完成率達(dá)45.86%，未出現(xiàn)任何債權(quán)單位信訪(fǎng)舉報(bào)。

  張亞飛 劉玉珮 彭光燦 圖片由秀山縣經(jīng)信委提供