金秋九月，正值收獲季節(jié)，走進(jìn)曾經(jīng)的貧困縣——秀山土家族苗族自治縣，通暢的道路、撲鼻的花香、金黃的稻田、滿臉喜悅的村民……一幅美麗鄉(xiāng)村的畫面映入眼簾。

秀山土家族苗族自治縣總?cè)丝?/span>66萬人，以土家族、苗族為主的21個少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?/span>52.8%。近年來，秀山縣圍繞“建設(shè)武陵山片區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”目標(biāo)，突出“面”上抓落實、“線”上抓創(chuàng)新、“點”上抓帶動、“細(xì)”上抓考核，多措并舉、全力攻堅，著力打造“團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和諧美麗”的民族樂園。

“面”上抓落實 凝聚創(chuàng)建工作合力

2018年11月21日，秀山民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作順利通過市級驗收，并于同年12月29日獲得國家民委正式命名。

“我們始終把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，將其融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。為抓好創(chuàng)建工作，首先就是通過強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障，從而在 ‘面’上抓落實，凝聚創(chuàng)建工作的整體合力?！被仡櫧陙淼膭?chuàng)建工作，秀山縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人頗有感觸地道出其中原由。

早在2015年，秀山就成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)“民創(chuàng)辦”專司民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作；此后，相繼制定出臺了《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作方案》等規(guī)范性文件11個，各創(chuàng)建單位、典型示范點結(jié)合實際也制定了創(chuàng)建工作子方案。

同時，通過明確專兼職人員，配齊工作隊伍，形成上下聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建工作格局。秀山縣還進(jìn)一步加大財政支持力度，落實400萬元專項經(jīng)費用于創(chuàng)建工作。

“線”上抓創(chuàng)新 營造全域宣傳氛圍

“今天的節(jié)目鬧熱得很，既有秀山的跳花燈，又有松桃的苗族舞蹈，很不錯！”蘭橋鎮(zhèn)紅衛(wèi)居委會的田大爺說。

今年2月12日正值新春佳節(jié)，為進(jìn)一步促進(jìn)渝黔邊區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富邊區(qū)少數(shù)民族群眾文化生活，實現(xiàn)邊區(qū)貿(mào)易與文化交流相融的發(fā)展機(jī)制，蘭橋鎮(zhèn)與松桃縣大路鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、妙隘鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦2019年春節(jié)首屆“渝黔邊區(qū)協(xié)作民俗文化節(jié)”活動。該活動以“邊區(qū)協(xié)作共建設(shè)，歌唱美麗新時代”為主題，山歌、花燈戲、廣場舞、小品等節(jié)目輪番上演，精彩紛呈，吸引了眾多群眾前來觀看。

如今，秀山每年舉辦的各類群眾喜聞樂見的民族文化交流活動，屢見不鮮。2018年，全縣就先后舉辦了重大節(jié)會賽事30余場。

在秀山縣大溪鄉(xiāng)豐聯(lián)村，有一處面積達(dá)300多平方米的手繪民族風(fēng)情墻畫，這是該村根據(jù)村內(nèi)山形地貌精心設(shè)計的。以打造文明鄉(xiāng)村為結(jié)合點，豐聯(lián)村還建成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳的“百米長廊”，使農(nóng)耕文化與民俗民風(fēng)相得益彰，形成了點線結(jié)合、輻射全鄉(xiāng)的濃厚民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建氛圍。

為營造全域創(chuàng)建的濃厚氛圍，秀山縣緊緊抓住宣傳這條線，創(chuàng)新方式，還利用LED屏、戶外廣告牌、固定宣傳標(biāo)語等宣傳媒介，精心制作各類宣傳廣告350余處，拓寬群眾了解“民創(chuàng)”工作的視野。同時，還發(fā)放創(chuàng)建宣傳掛歷、知識手冊等宣傳資料7.5萬余份，有力提升了創(chuàng)建工作全民參與度。

通過開設(shè)微信公眾號、舉辦網(wǎng)絡(luò)平臺知識競答等活動，吸引6萬多名群眾參與，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的知曉度。主動利用送服務(wù)下基層、幫扶困難群眾、開展慰問演出等形式，累計服務(wù)群眾10萬余人。

“點”上抓帶動 高效激發(fā)頭雁效應(yīng)

不久前，秀山縣鳳棲小學(xué)創(chuàng)設(shè)了“陶之夭夭”民族文化藝術(shù)工作室和農(nóng)耕文化藝術(shù)館。學(xué)校以秀山本土文化為素材，引導(dǎo)學(xué)生積極參與陶藝作品創(chuàng)作，收集織布機(jī)、小木船、鋸子等土家農(nóng)耕器具，宣傳土家勞動文化，增進(jìn)學(xué)生對少數(shù)民族文化的認(rèn)同。該校學(xué)生創(chuàng)作的20余幅作品分別在重慶市美術(shù)館展出，其中3名學(xué)生作品獲一等獎。

隨著民族文化進(jìn)校園工作的推進(jìn)，秀山縣還積極開展非遺傳承人進(jìn)校園和“青藍(lán)工程”民俗文化師徒結(jié)對傳幫帶活動，傳承民族文化。

秀山還積極開展示范創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟“六進(jìn)”活動，圍繞實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍濃厚、民族文化展示特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善等方面，從“點”上推動創(chuàng)建工作，先后成功打造國家級示范點16個、市級示范點9個、縣級示范點29個。

2013年以來，全縣成功創(chuàng)建國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位1個、市級示范單位7個，獲得國務(wù)院第六次和市政府第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰先進(jìn)集體3個、先進(jìn)個人9名。

“細(xì)”上抓考核 建立健全長效機(jī)制

“堅持獎懲并重，加大督查考核，分解‘細(xì)’化落實好各項工作任務(wù)，是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要舉措?！毙闵娇h委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

首先是建章立制，制定下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門實績考核指標(biāo)的通知》及《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣考核工作方案》，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度實績考核范疇，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性。其次，注重常態(tài)化開展創(chuàng)建工作督查，對工作落實得力的予以表彰，工作敷衍或未按規(guī)定動作完成創(chuàng)建任務(wù)的，予以全縣通報批評。

同時，充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)作用，組織黨外代表人士開展民主監(jiān)督和專項調(diào)研活動，認(rèn)真總結(jié)、宣傳和推廣創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例，積極為創(chuàng)建活動建言獻(xiàn)策。

通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，秀山縣有效凝聚了各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同合力，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

如今，秀山大地掀起了民族團(tuán)結(jié)友愛互幫互助的新高潮——民族團(tuán)結(jié)激發(fā)新活力，新興工業(yè)加速崛起，鄉(xiāng)村振興全面落實，商貿(mào)旅游破題發(fā)展，民生福祉提質(zhì)增效，民族團(tuán)結(jié)之花締結(jié)出新的果實。

（華官林 陳小東）